mountauin sized

23.06.2014 | Правовий аналіз
Ключові положення прийнятого за основу законопроекту про вільну економічну зону Криму (рос.)

19 июня 2014 года Верховная Рада Украины приняла за основу законопроект № 4032а «О налоговом и таможенном контроле в свободной экономической зоне Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины».

Принятие данного Закона предусмотрено ст. 13 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины».

Законопроект предусматривает создание свободной экономической зоны Крыма (далее — СЭЗ Крыма), с особым правовым статусом. При этом СЭЗ Крыма создается независимо от прекращения временной оккупации территории Автономной республики Крым (далее — АРК). Отдельный раздел законопроекта регулирует вопросы, связанные с положением временной оккупации.

Ключевыми положениями законопроекта являются:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

  • На территории АРК и г. Севастополя сроком на 10 лет создается СЭЗ Крыма. При этом срок действия СЭЗ Крыма может быть продлен или сокращен путем принятия отдельного закона.
  • Управление СЭЗ Крыма осуществляется Управляющей компанией, которая создается на основании совместного решения Верховного Совета АРК и городского совета г. Севастополя.
  • На период временной оккупации территории АРК Управляющая компания создается Постановлением Кабинета Министров Украины, пребывает в государственной собственности и не может быть корпоратизирована или приватизирована. В то же время, Кабмин может отказаться от создания Управляющей компании и передать ее полномочия центральному органу государственной власти или государственному предприятию.
  • Управляющая компания обеспечивает выполнение бюджета СЭЗ Крыма, заключение договоров аренды инфраструктуры и земельных участков на территории СЭЗ Крыма, а также осуществляет другие полномочия.

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:

  • Для целей налогового и таможенного регулирования, компании – резиденты СЭЗ Крыма приравниваются к нерезидентам.
  • Резиденты СЭЗ Крыма не могут принимать участие в государственных закупках, а товары происхождением из СЭЗ Крыма не могут быть объектом государственных закупок.
  • Лицензии и другие разрешительные документы действительны на территории СЭЗ Крыма до окончания срока их действия.

3. НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ:

  • На территории СЭЗ Крыма не подлежат взиманию налоги Украины, кроме налога на прибыль физических лиц, платы за землю и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.
  • В период временной оккупации территории АРК к налогоплательщикам, которые пребывают на учете в органах АРК, не применяются штрафные санкции в сфере налогообложения.
  • При выплате резиденту СЭЗ Крыма доходов от источников в Украине, взимается налог на репатриацию за счет такого дохода по ставке 18%, кроме выплат по договорам фрахта и страховых платежей.
  • Расходы резидентов Украины на оплату стоимости товаров (работ, услуг), поставляемых резидентом СЭЗ Крыма, включаются в состав затрат для целей налогообложения налогом на прибыль в размере 85%. При этом на период временной оккупации территории АРК, такие расходы в полном объеме не включаются в сумму затрат.
  • Порядок налогообложения местными налогами и сборами определяется Управляющей компанией.

4. ТАМОЖЕННЫЕ ВОПРОСЫ:

  • Поставка товаров с территории СЭЗ Крыма на территорию Украины приравнивается к импорту и облагается полными ставками ввозной таможенной пошлины. При этом может быть применено обеспечение уплаты таможенных платежей.
  • Поставка товаров с территории Украины на территорию СЭЗ Крыма приравнивается к экспорту товаров и осуществляется исключительно на условиях полной предоплаты.
  • Запрещается использовать иные таможенные режимы при поставке товаров между территорией Украины и территорией СЭЗ Крыма.
  • Поставка товаров из-за границы (не с территории Украины) на территорию СЭЗ Крыма и наоборот не подпадает под таможенное регулирование Украины.

5. ВАЛЮТНОЕ И БАНКОВСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ:

  • На территории СЭЗ Крыма применяется мультивалютный режим с использованием гривны, долларов США, евро, швейцарских франков, японских йен, австралийских, канадских долларов, английских фунтов стерлингов, датских, исландских, норвежских и шведских крон.
  • Российский рубли и ряд других валют может использоваться только в наличных расчетах.
  • Платежи между территорией Украины и территорией СЭЗ Крыма осуществляются исключительно в гривне или свободно конвертируемой валюте (не в российских рублях).
  • Во время временной оккупации территории АРК:
           а. на нее не распространяется деятельность внутригосударственной платежной системы Украины;
          б. запрещается перемещение наличных российских рублей через границу СЭЗ Крыма и обмен гривны на российские рубли на территории СЭЗ Крыма;
      в. на территории Украины запрещается размещение депозитов и/или предоставление кредитов в российских рублях;
            г. Национальный банк Украины может запретить обмен российских рублей на гривну на территории Украины.
  • Также, во время оккупации территории АРК на территории Украины запрещается деятельность банков, которые:
         а. имеют обособленные подразделения, дочерние или аффилированные банки, осуществляющие деятельность на территории АРК; 
       б. входят в банковскую группу, созданную по законодательству Российской Федерации, или в которой принимает участие финансовое учреждение – резидент Российской Федерации;
         в. входят в банковскую холдинговую группу, участники которой осуществляют деятельность на территории АРК.

6. ВОПРОСЫ СОБСТВЕННОСТИ:

  • Украина гарантирует защиту всех видов собственности и инвестиций на территории СЭЗ Крыма согласно законам Украины.
  • Вся собственность сохраняется за лицами, которым она принадлежала на момент начала временной оккупации.
  • Государственная регистрация права собственности осуществляется на неоккупированной территории Украины.
  • Сделки с землей на территории АР Крым подпадают под общие правила, установленные законодательством Украины.
  • Во время временной оккупации запрещаются все сделки с юридическими лицами, подконтрольными государству Российской Федерации. Также, запрещаются сделки с землей при участии резидентов Российской Федерации.

Обращаем внимание, что законопроектом не предусмотрена национализация имущества Российской Федерации и ее имущества на территории Украины.

Также подчеркиваем, что данные положения являются только проектом, подготовленным для первого чтения. Окончательная редакция закона может быть существенно изменена при его подготовке и рассмотрении во втором чтении.

Мы постоянно следим за ситуацией относительно регулирования правового статуса АРК и г. Севастополя и будем оперативно информировать Вас о существенных изменениях в данной сфере.

Если у Вас возникнут вопросы, Вы можете обратиться по электронной почте к Владимиру Ващенко и Денису Шкаровскому или по многоканальному телефону +38044 581 16 33.

Визнання:

bl-logo-dana 2 3 large 2 9 LOGO ULF 2016