С 28.11.2019 г. возвращена уголовная ответственность за незаконное обогащение. Но преследовать чиновников смогут только за факты приобретения «незаконных» активов после этой даты.

Статья 368-5 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за приобретение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, активов, стоимость которых превышает их законные доходы более чем на 6500 необлагаемых минимумов доходов граждан (6243250 грн.).

По общему правилу срок подачи деклараций чиновниками за прошлый год. заканчивается 1 апреля. Однако, через карантинные меры в связи с распространением коронавирусной болезни, в 2020 году кампания по декларированию продлена до 1 июня.

Декларантам необходимо уделять особое внимание при заполнении деклараций. Ведь уголовная ответственность является не только за недостоверное декларирование. С 28.11.2019 г. Возвращена уголовная ответственность за незаконное обогащение.

Если разница меньше — активы могут быть признаны необоснованными и стянуты в доход государства в судебном порядке (гражданская конфискация).

Однако, эта норма касается только приобретение новых «незаконных» активов, то есть приобретенных с 28.11.2019 г. Привлечь за факты незаконного обогащения до этой даты невозможно.

Обоснование: никто не может отвечать за деяния, которые на момент их совершения не признавались как правонарушение. И не имеет обратного действия во времени закон, устанавливающий преступность деяния (ч. 2 ст. 6 Конституции Украины, ч. 2 ст. 5 УК).

То есть, любые действия могут быть признаны преступлением, только если они совершены после вступления в силу соответствующих изменений в Уголовный кодекс. Следовательно, ответственность распространяется только на случаи незаконного обогащения (дисбаланса доходов и расходов, или приобретение активов по неизвестным доходов), которые состоялись с 28.11.2019 г.

Выводы:

  1. Чиновники не подлежат уголовной ответственности в случае вступления активов в 28.11.2019 г. Не могут быть восстановлены закрытые НАБУ в начале 2019 г. 63 уголовных производства относительно незаконного обогащения на основании решения Конституционного Суда Украины.
  2. Если активы приобретенные до 28.11.2019 г., И не были задекларированы, декларанты отвечают за недекларирование таких активов (ст. 366-1 УК), а не за незаконное обогащение.
  3. Приобретение «новых» активов является незаконным обогащением. Обязательное условие — их стоимость превышает законные доходы на 6240000. В 2019 году. И 6830000 — в 2020.
  4. Если разница меньше 6240000. Или 6830000 — применяется гражданская конфискация. Однако, также только в «новых» активов или доходов полученных от них.
  5. По нашему мнению, если «новые» активы приобретены за счет отчуждения «старых», но задекларированных активов (даже не подтвержденных доходами), уголовная ответственность тоже не наступает.

Автор: Никита Нуралин, адвокат VB PARTNERS