Інтерпол – це потужний інструмент для досягнення кримінально-правових цілей: розшуку, ідентифікації осіб, попередження злочинів. Для уникнення зловживань та дотримання балансу між національними та глобальними інтересами розроблено систему принципів роботи Інтерполу.
Рамковим актом, що визначає діяльність Інтерполу, є Конституція. Саме нею визначено 4 ключові принципи роботи Організації:
1. Доступ до баз даних 24/7
Основна цінність банку даних – це можливість цілодобового доступу до нього для правоохоронців з усього світу. Очевидно, що інформація щодо розшукуваної особи важлива лише в момент, коли таку особу можливо затримати – під час проходження паспортного контролю в аеропорту чи встановлення особи поліцейським.
Для цього усі держави-члени оснащують міжнародні пункти пропуску, а також поліцейських технічною можливістю доступу до бази. Лише за 2019 р. на таких пунктах пропуску спрацювало близько 350 тис. «співпадінь» з базами Інтерполу.
В Україні всі 164 міжнародні пункти пропуску мають доступ до банку даних Інтерполу. Лише за 2020 рік працівниками Державної прикордонної служби затримано більше 700 осіб, що розшукувались Інтерполом.
2. Повага до національного суверенітету
Інтерпол не підміняє національні правоохоронні органи та не уповноважений на здійснення будь-яких дій, передбачених кримінальним процесуальним законодавством. Співробітники організації лише надають підтримку місцевим правоохоронцям через канали Інтерполу (організовують міжнародний розшук, проводять навчання тощо), але не входять до слідчих чи оперативних груп та не є посадовими особами в конкретних кримінальних провадженнях.
Таке обмеження гарантує неупередженість Інтерполу, а також запобігає наявності політичних чи будь-яких конфліктів.
3. Нейтралітет
Забороняється втручання у справи політичного, релігійного, расового та ін. характеру. Інтерпол забезпечує поліцейське співробітництво лише у політично нейтральних справах, у розслідуванні злочинів, що визнані такими у більшості країн світу. Це насильницькі злочини, злочини проти власності та публічного порядку тощо. Натомість, Інтерпол не здійснює підтримку у розслідуванні правопорушень, що є злочинами виключно за законами шаріату чи злочинами проти комуністичної партії.
Порушення нейтралітету може потягнути за собою серйозні наслідки – аж до скасування розшуку Інтерполу (наприклад, розшуку державного діяча за свою політичну діяльність або розшуку особи через релігійні переконання).
4. Повага до прав людини
Вказаний принцип має бути базисом не лише для роботи Міжнародної кримінальної поліції, але і для поліції у кожній державі світу.
Щодо Інтерполу, то порушення прав людини, як і порушення нейтралітету, є підставою для видалення даних з баз Організації. Наприклад, видалення відомостей про розшук журналіста, що переслідується за свободу слова.
Отже, в основі роботи Інтерполу закладено 4 принципи: доступ 24/7, повага до національного суверенітету, нейтралітет та повага до прав людини. Порушення принципів Організації призводить до припинення використання каналів Інтерполу у конкретній справі.
Автор: Денис Бугай, партнер VB Partners
