Парламент доповнив Кримінальний кодекс двома новими злочинами:
- контрабанда товарів (ст. 201-3)
- контрабанда підакцизних товарів (ст. 201-4)
З 1 липня такі зміни набули чинності.
Передумови змін
У 2012 році кримінальну відповідальність за контрабанду було скасовано, натомість передбачалася адміністративна відповідальність за порушення митних правил.
Цим питанням займалися митники, які, на думку законодавця, не мають достатніх повноважень та не в змозі документувати й доказувати цю категорію злочинів. Як результат це унеможливлювало притягнення винних осіб до відповідальності.
На переконання законотворця, застосування адміністративних санкцій не стримувало осіб від подальшої протиправної поведінки. У зв’язку із чим, збільшились прояви контрабанди.
Як результат:
- Зменшились надходження до державного бюджету.
- Стимулювалось ведення недобросовісної конкуренції.
- На ринок потрапляла продукція неналежної якості.
Саме тому парламентарі прийняли рішення криміналізувати контрабанду.
Ключові зміни законотворця
- Контрабандою є переміщення через кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю товарів (підакцизних товарів).
- Для кваліфікації дій як контрабанди вартість товарів має бути більшою 7,5 млн грн, підакцизних товарів – більшою 1,1 млн грн.
Якщо суми менші – настає адміністративна відповідальність за порушення митних правил, як було раніше.
Відповідальність за порушення
Суворість покарання залежить від вартості переміщених товарів.
- Контрабанда товарів: штраф 170-340 тис. грн або позбавлення волі на 5-11 років з позбавленням права обіймати посади і конфіскацією майна.
- Контрабанда підакцизних товарів: штраф 340-680 тис. грн або позбавлення волі на 3-12 років з позбавленням права обіймати посади і конфіскацією майна.
- Контрабанда, вчинена «організованою групою» – виключно позбавлення волі (без альтернативи штрафу) з позбавленням права обіймати посади і конфіскацією майна.
Хто буде розслідувати контрабанду? Спойлер: детективи БЕБ
Раніше такими правопорушеннями займалися виключно митники.
БЕБ, на відміну від митників, наділений вже повним спектром повноважень. Детективи можуть здійснювати такі слідчі дії:
- Проводити обшуки, в процесі якого вилучати документи, майно, обладнання тощо.
- Арештовувати майно, рахунки (в тому числі, для подальшої їх конфіскації).
- Ініціювати запобіжні заходи відносно підозрюваних (в тому числі, тримання під вартою).
- Проводити негласні слідчі дії – прослуховування, спостереження.
Висновок
Криміналізація контрабанди є вагомим інструментом для боротьби з цим явищем. Однак, він діятиме виключно у разі добросовісної роботи детективів БЕБ. Але з приводу цього існують обґрунтовані сумніви, враховуючи негативні тенденції «надмірної» активності БЕБ. Бачимо вагомий ризик, що в результаті під виглядом криміналізації контрабанди ми можемо отримати ще один інструмент в руках правоохоронців для тиску на бізнес.
Блог Сергія Бойка для The Page
