Після початку повномасштабного вторгнення активно лунають заклики до конфіскації коштів та майна рф на відбудову України. З цією метою в законодавство України введено санкцію – стягнення активів в дохід держави.
Такий механізм застосовується до осіб, які створили загрозу національній безпеці, суверенітету чи територіальній цілісності України або сприяють створенню такої загрози.
Рішення про застосування санкції приймає Вищий антикорупційний суд за позовом Мін’юсту.
Перший позов про конфіскацію активів рф був поданий минулого року, 24 серпня.
За рік Суд розглянув 28 позовів, ще один перебуває на розгляді.
До кого застосовано санкцію?
Процедура конфіскації активів резидентів рф була прийнята минулого року. В Законі України «Про санкції» чітко визначені підстави для стягнення активів, які зводяться, в цілому, до активної підтримки країни окупанта.
До таких дій відноситься: сплата податків в рф, заклики до агресії чи активна участь в ній, в тому числі шляхом участі в прийнятті рішень проти України.
Крім того, умова застосування процедури є попереднє застосування до таких осіб санкції «блокування активів».
На сьогодні ВАКС конфіскував активи:
- громадських та політичних діячів рф (10 позовів);
- представників бізнесу рф (9 позовів);
- колаборантів (4 позови);
- ректорів ВНЗ рф (3 позови);
- блогерів-пропагандистів рф (1 позов);
- Міністерства оборони Республіки Білорусь (1 позов).
Що конфісковано?
Конфіскації підлягають дві групи активів: (1) ті, що безпосередньо належать підсанкційним особам, (2) ті, щодо яких підсанкційні особи можуть вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження (тобто фактично їх контролюють).
Такий широкий підхід дозволяє ВАКС конфісковувати не лише активи, які безпосередньо належать підсанкційним особам, а ті, що належать:
- їх близьким родичам – членам подружжя, дітям (якщо не доведено наявність у них власних доходів для придбання активів);
- юридичним особам, що ними контролюються.
В державну власність вже стягнуто:
- Частки в статутних капіталах 40 юридичних осіб;
- 88,89% акцій в АТ «Перший інвестиційний банк»;
- 1,44% акцій в ПАТ «Розрахунковий центр з обслуговування договорів на фінансових ринках»;
- 137 об’єктів нерухомого майна (квартири, будинки, паркомісця, інші нежитлові приміщення);
- 16 земельних ділянок;
- 28 транспортних засобів;
- Кошти на банківських рахунках в сумі щонайменше $ 2,1 млн.
- 256 одиниць великогабаритної техніки (навантажувачі, КАМАЗи, ЗАЛи, причепи та ін.);
- 537 історико-культурних та матеріальних цінностей, орієнтовна вартість яких € 18 778 375;
- Майно-продукція, передана ДП «Антонов» для реалізації програми випробування літака АН-140-100;
- 7 авіаційних двигунів.
Яка доля конфіскованих активів?
Після набрання чинності рішенням про конфіскацію активів ВАКС направляє його до Кабінету Міністрів України, який визначає порядок і спосіб управління.
До 22 вересня Уряд може визначити органом управління Фонд держмайна, АРМА, військові адміністрації, інші органи державної влади та/або держпідприємства.
Після вказаної дати рішення ВАКС автоматично направлятимуться до Фонду держмайна, який визначатиме спосіб управління конфіскованим майном.
Варто зазначити, що переважну більшість активів Кабінет Міністрів України вже передав на управління у ФДМУ. Виняток становлять історико-культурні та матеріальні цінності, які передані Міністерству культури України.
Загалом на виконання передано 18 рішень ВАКС. Фонд держмайна вже призначив перший приватизаційний аукціон, який відбудеться 10 серпня. Фонд державного майна вже виставив на аукціон 100 % статутного капіталу ТОВ «Інвестагро», конфіскованих у російського олігарха Шелкова М.
Кошти від реалізації, на вимогу законодавства, напряму спрямовуватимуться до фонду ліквідації наслідків збройної агресії та використовуватимуться на відбудову України.
Автор: Лілія КУЗНЕЦЬ, адвокат VB Partners
